员批了条子，户部功曹负责发放。

　　哪里需要修桥补路了，你上报，上面一级官员批了条子，工部功曹去户部功曹那里领取上一级官员批下来的经费材料，工部去修建。

　　户部官员，见条子，给东西，给了什么，应该还剩下什么，有明细，一查便是一目了然。

　　税吏收任何税收，都是按实际所收开发票，百姓和官府各式一份，不定期有清查，百姓拿不出票来，可以去查存根，存根上也没有记录的话，那就是你没交。

　　百姓拿出了票据，官员拿不出存根票据，就必然是贪污，要负全责。

　　每张发票和发票存根都有编号，一户一号，多少户百姓，你收了多少东西，一查票据，一目了然，你想把百姓的票据和存根都抹去，不好意思，清查的时候不能缺号，缺号官员负全责。

　　当然，目前朔州，包括安北都护府所有的田地都属于免税期，农户只有少量的人头税要交，税收的主要来源是集中在工户和商户身上。

　　县令什么都管，但只有清查监督权，钱财不入县令手，各司的上官，会对各司进行检查核实，县令没有挪用的权利，各司自行挪用，将会面临县令和各部门的双重检查，各司的工作可不单单要满足县令的施政要求，他们还要对自己的上线负责。看上去所有事情都要经过县令的笔杆子审批，或者上报，实际上，干活的人，都是按照自己上头部分制定下的标准在干活，县令干涉不了。

　　至于文教，接待，或者一些日常事务的处理，孙享福也是大量任用王氏子弟，因为负责干这些活的人，并没有掌握什么实际权力，只需要拨给他们固定的经费就好。

　　这种双重监督管理的办法，不仅能够大幅度的杜绝贪污腐败，还能让孙享福很轻松的就将权力掌握在自己手上。

　　发现问题，考察问题，解决问题，是三拨人，孙享福只需要抓住其中考察问题的这一拨人的权力，就能把三拨人全部管理起来，而偏偏，考察核实情况的这一拨人，并不需要高深的文化。

　　他们只需要实地去清点数量，检查质量，确认是不是有这么回事就行。

　　当然，不是说这么管事情就有多么高明了，只是在没有过多的人手管事的情况下，这么管，比较省事，也不会出什么大问题。

　　马周建议李世民也这么干，这样不仅能让皇权更加集中，而且能暂时解决他人手不足的局面，同时，还有弱化地方官权力的意思在里面，要知道，五姓七家，就是因为有大量官员在地方上任职，才能对李世民的政令阳奉阴违。

　　“嗯，此法当好生研究一番，补足其中不足，或许就能大幅消减世家子手中的权力。”

　　李世民是聪明人，一点就透，他一生最大的两个特点是知人善用和明辨得失。

　　当一个皇帝

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