是几年前的小农民了，但对于这两个词，他还是很陌生。

　　“是的，公开的意思，就是在你九垸县衙主导的任何政治，或者产业项目，都向全县百姓公开说明。

　　公示的意思，就是任何财务，资源用度，结余，都制作成百姓看的懂的表格，向百姓公示，让他们知道，县衙里有什么，平常的支出，用度，都用在了什么地方，结余有多少。

　　整个九垸县，其实并不大，方圆还不到一百五十里，往东南西北，任何一个方向走，几十里，便到了头。

　　而且，所有的地界，都有修建好的水泥路和可以供船行驶的水渠，以及可以通行车马的垸堤，可以说，交通十分发达，比之关中还要强上几分，你所在的五号大垸，位置居中，那么，你的任何政令消息，都可以在一天时间内，传达到全县，甚至所有的村落，这就是你施政的优势。”

　　“那具体，咱们要干那些事情呢？”

　　“首先就是成立传达，宣传你政令的下属行政单位，以往大多称为里，但称乡镇却更好，分为里的话，可以要十几个，不好统一，直接按垸划分为九个乡镇就行，县城所在垸，由你自己直管。

　　那么，按照现在大约两三百户左右一个村的格局，三万户百姓，差不多，能有一百多个村落，在村里，设村长，由乡长直接管。

　　不管是乡镇，还是村，都应该把公开，公示这两样工作做到位，让百姓对所有应该自己承担的，该自己享受的东西，一目了然。”

　　“我听出你弄这个制度的意思了，就是杜绝贪污腐败的一种手段吧！”孙大力恍然道！

　　孙享福对孙大力有这样的领悟力感到十分惊喜，笑道，“杜绝贪污腐败，只是这项政策的一个功能而已，政令畅通，让所有老百姓快速的知道自己该干什么，那么，他们的凝聚力就会提升，生产效率就会提高，同时，公示的数据，会让他们有一定的竞争对比，这会对他们的生产进行一些激励。

　　而且，在这种环境下成长起来的百姓，很容易出现管理人才，进一步的推动生产进步，因为，平时他们就熟知县里的各项政策，在这些基础上，肯定会有人根据实际情况，产生一些反思，提出更好的意见，使得大家在实际生产中，取得更多的进步，县里还要对所有提出有用的建议的百姓，给予奖励。”

　　“嗯，那我就照你说的做吧！”孙大力听的连连点头道。

　　在幸福村这么多年，他早就习惯了这种大家提意见的模式，不过，这种模式此前只能在幸福村内部展开，其它地方的官员，一般是不会愿意百姓对于官府指手画脚的，中央下达的政令，他们能照着完成一半以上，就是好情况了，更别说将政令变的更先进，跟符合实际情况了。

　　这样此消彼长之下，就会

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